Komunikat o zasadach prowadzenia eksportu, z Polski do Federacji Rosyjskiej, świeżych owoców i warzyw w odniesieniu do obowiązujących wymagań dotyczących: jakości handlowej, bezpieczeństwa żywności i stanu fitosanitarnego towarów.

Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno–Spożywczych, Państwowa Inspekcja Sanitarna i Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa odpowiedzialne za: jakość handlową, bezpieczeństwo żywności oraz stan fitosanitarny towarów, informują eksporterów o obowiązkach, które muszą być dopełnione podczas dokonywania wywozu świeżych owoców i warzyw z Polski do Federacji Rosyjskiej.

I.                    Eksporterzy świeżych owoców i warzyw (uwaga: eksporterzy innych owoców i warzyw – patrz rozdział II):

 arbuzy, awokado, bakłażany, brukselka, brzoskwinie i nektarynki, cebula, cukinia, cykoria, czereśnie i wiśnie, czosnek, fasola, groch w strąkach, gruszki, jabłka, kalafior, kapusta, karczochy, kiwi, marchew, melony, morele, ogórki, orzechy laskowe, orzechy włoskie, owoce cytrusowe, papryka słodka, pieczarki, pomidory, pory, sałata i endywia, seler naciowy, szparagi, szpinak, śliwki, truskawki, winogrona deserowe,

przed dokonaniem wywozu towaru muszą:

1. Wystąpić do właściwego terenowo państwowego powiatowego inspektora sanitarnego z wnioskiem o zatwierdzenie zakładu i o wpis do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. Nr 171., poz. 1225) oraz rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 29 maja 2007 r. w sprawie wzorów dokumentów dotyczących rejestracji i zatwierdzania zakładów produkujących lub wprowadzających do obrotu żywność podlegających urzędowej kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. Nr 106, poz. 730). Uzyskanie zatwierdzenia oraz wpis do rejestru zakładów należy rozumieć jako objęcie zakładów nadzorem organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie spełniania wymagań higieniczno-sanitarnych, określonych w obowiązujących przepisach prawnych.

2. Zgłosić zamiar wywozu świeżych owoców i warzyw do właściwego terenowo  wojewódzkiego inspektora jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych pisemne zgłoszenie może być przekazane pocztą, faxem, drogą elektroniczną lub  osobiście. Zgłoszenie zamiaru wywozu może być dokonane przez eksportera lub upoważnionego przez niego przedsiębiorcę będącego producentem lub dostawcą lub spedytorem artykułów rolno-spożywczych, które są przedmiotem zamierzonego eksportu. W sytuacji, jeśli zgłoszenia zamiaru wywozu dokonuje podmiot upoważniony przez eksportera, powinien on do zgłoszenia dołączyć pisemne upoważnienie eksportera do dokonania przez niego tej czynności.
Po otrzymaniu zgłoszenia upoważniony inspektor przeprowadza czynności kontrolne w zakresie zgodności jakości handlowej zgłoszonych świeżych owoców i warzyw z odpowiednimi wspólnotowymi normami handlowymi. Kontrola zgodności musi być przeprowadzona dla każdej eksportowanej partii.

Po przeprowadzeniu czynności kontrolnych inspektor sporządza:
– świadectwo zgodności ze wspólnotowymi normami handlowymi dla świeżych owoców i warzyw – jeśli jakość towaru jest zgodna z obowiązującą normą handlową,
– protokół niezgodności ze wspólnotowymi normami handlowymi dla świeżych owoców i warzyw – jeśli jakość towaru jest niezgodna z obowiązującą normą handlową.

3. Zgłosić wniosek o wystawienie świadectwa fitosanitarnego do wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa do właściwego dla miejsca uprawy, wytwarzania, składowania lub łączenia towaru [podstawa prawna: art. 18 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 roku o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 roku Nr 133, poz. 849)].

Do wniosku o wystawienie świadectwa fitosanitarnego dołącza się:

– rosyjskie pozwolenie importowe wraz z urzędowym lub urzędowo potwierdzonym tłumaczeniem,
– pisemne pełnomocnictwo eksportera do dokonania czynności w sytuacji, gdy wniosek składa podmiot upoważniony przez eksportera, oraz

– dokumenty konieczne dla potwierdzenia, że osoba składająca wniosek jest uprawniona do występowania w imieniu wskazanego eksportera,

– zaświadczenie potwierdzające spełnienie, w miejscu pochodzenia, wymagań specjalnych określonych przez Federację Rosyjską, jeżeli wniosek o wystawienie świadectwa jest złożony do wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa innego niż wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa właściwy dla miejsca uprawy,
– dokumenty potwierdzające przeprowadzenie zabiegów odkażających, jeżeli w wymaganiach Federacji Rosyjskiej obowiązek przeprowadzenia takiego zabiegu został ustanowiony,
– świadectwo fitosanitarne państwa pochodzenia w przypadku reeksportu,
– na wezwanie inspektora – inne dokumenty niezbędne dla wyczerpującego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, co do której ma być wydane zaświadczenie (tj. świadectwo fitosanitarne).
Po otrzymaniu zgłoszenia, upoważniony inspektor przeprowadza czynności kontrolne w celu dokonania oceny stanu fitosanitarnego. Kontrola fitosanitarna musi być przeprowadzona w odniesieniu do całości eksportowanej przesyłki.

Po przeprowadzeniu czynności kontrolnych inspektor, w zależności od jej wyniku, wystawia:
– świadectwo fitosanitarne kierowane do służb fitosanitarnych Federacji Rosyjskiej lub
– postanowienie o odmowie wydania świadectwa.

Po wystawieniu świadectwa fitosanitarnego przesyłka jest plombowana przez inspektora Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, oraz do dokumentów dołączana jest informacja o nałożonych plombach.

4. Spełnić wymagania wynikające z prawodawstwa rosyjskiego dotyczące:
– wartości najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów w produktach pochodzenia roślinnego, przeznaczonych do spożycia przez ludzi,
– obowiązku dołączania do każdej partii przesyłanych produktów  informacji o zastosowanych środkach ochrony roślin oraz

– obowiązku dołączania do każdej partii przesyłanych produktów informacji o dacie wykonania ostatniego zabiegu,

– obowiązku dołączania certyfikatów bezpieczeństwa na produkty pochodzące z innych Państw Członkowskich, jeśli taki wymóg został wprowadzony przez stronę rosyjską (aktualne informacje na stronie www.piorin.gov.pl; zakładka informacja dla eksporterów do Federacji Rosyjskiej) wynikające z „Memorandum z dnia 26 marca 2008 roku dotyczącego bezpieczeństwa produktów roślinnych przeznaczonych do spożycia przez ludzi i wywożonych ze Wspólnoty Europejskiej (WE) do Federacji Rosyjskiej, w odniesieniu do pozostałości pestycydów, azotanów i azotynów”.

Spełnienie w/w wymagań eksporter poświadcza według wzoru oświadczenia, który jest dostępny w wojewódzkich inspektoratach ochrony roślin i nasiennictwa.

5. Zgłosić przesyłkę do odprawy wywozowej polskim organom celnym, w przypadku, gdy przesyłce towarzyszy polskie świadectwo fitosanitarne.

Polski organ celny, oprócz innych działań związany z procedurą celną, dokonuje kontroli świadectwa fitosanitarnego, zabezpieczeń przesyłki, pod kątem ich zgodności z wzorami oryginalnych dokumentów oraz plomb.

Po dokonaniu kontroli, organ celny potwierdza na świadectwie fitosanitarnym pieczęcią, że przedstawiony dokument jest oryginalny oraz że zawartość przesyłki nie została zmieniona po kontroli fitosanitarnej. Następnie organ celny nakłada na przesyłkę własne zamknięcia celne. W przypadku przesyłek wywożonych przez eksporterów upoważnionych do stosowania uproszczonej procedury celnej, czynności te wykonuje sam eksporter.
Brak wymienionych oznaczeń celnych będzie skutkował zakwestionowaniem przesyłki przez stronę rosyjską.

6. W przypadku, gdy przesyłce towarzyszy polskie świadectwo fitosanitarne dokonać wwozu przesyłki na terytorium Federacji Rosyjskiej przez punkt wskazany w świadectwie fitosanitarnym, wyznaczony przez stronę rosyjską (lista punktów wwozu) .

II. Eksporterzy świeżych owoców i warzyw gatunków innych niż wymienione w rozdziale I muszą spełnić warunki określone w pkt. 1, 3-6 rozdziału I.

W dniu 4 września 2008 r. w ramach kwartalnej narady Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, odbyła się uroczystość przyznania dla Wojewódzkiego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w Lublinie certyfikatów dla Zintegrowanego Systemu Zarządzania, potwierdzających jego zgodność z wymaganiami norm:

PN-EN ISO 9001:2000 oraz PN-ISO/IEC 27001:2005 w zakresie:

„Nadzór nad jakością handlową artykułów rolno-spożywczych w produkcji i obrocie, w tym wywożonych za granicę i sprowadzanych z zagranicy.”

Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w Lublinie jest pionierem we wdrażaniu systemów zarządzania. W roku 2004 jako pierwszy w kraju otrzymał certyfikat ISO 9001:2000. W chwili obecnej może poszczycić się posiadaniem certyfikatu ISO/IEC 27001:2005, potwierdzającym wdrożenie i utrzymywanie Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji – również jako pierwszy Inspektorat w strukturze Inspekcji JHARS.

Celem wdrożenia Systemu Zarządzania Jakością zgodnego z wymaganiami międzynarodowej normy ISO 9001:2000 w Wojewódzkim Inspektoracie JHARS w Lublinie, jak również później w całej Inspekcji, była przede wszystkim poprawa jakości świadczonych usług oraz poprawa obsługi klienta. Misją bowiem było utworzenie i utrzymanie przyjaznego klimatu oraz dobrych warunków realizacji nałożonych ustawowo na Inspekcję zadań w sposób zawodowy, rzetelny, bezstronny i politycznie neutralny.

Biorąc pod uwagę fakt, iż  Inspekcja posiada dostęp do informacji istotnych ze względu na żywotne interesy polskiego rynku artykułów rolno-spożywczych i udziału polskich podmiotów gospodarczych na rynkach zagranicznych, Wojewódzki Inspektor JHARS w Lublinie podjął decyzję o rozbudowaniu utrzymywanego i ciągle doskonalonego Systemu Zarządzania Jakością o System Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji. Spełnienie bowiem wymagań normy ISO/IEC 27001:2005 jest gwarantem zapewnienia właściwego bezpieczeństwa zasobów informacyjnych przechowywanych w formie papierowej, w wersji elektronicznej czy też w pamięci pracowników oraz utrzymywania odpowiedniego systemu ochrony informacji. Wdrożony System Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji pomógł zidentyfikować i zredukować krytyczne ryzyko dla bezpieczeństwa informacji, pozwolił ukierunkować wysiłki mające na celu zabezpieczenie informacji i ochronę danych. Objął on ochroną realizację wszystkich zadań ustawowych. Wszyscy pracownicy są świadomi swojej odpowiedzialności za bezpieczeństwo zasobów informacyjnych im udostępnionych. W ramach wdrożonego systemu wprowadzono skuteczne zasady ochrony informacji, zarządzania dostępem do nich oraz oceny działania na wypadek naruszenia bezpieczeństwa informacji. System ten gwarantuje zminimalizowanie ryzyka utraty informacji lub niewłaściwego ich udostępnienia, i ma zastosowanie do całego systemu informacyjnego Inspektoratu. Pomyślnie zakończony audyt certyfikujący oraz otrzymanie w dniu 4 września br. certyfikatu ISO/IEC 27001:2005 jest uwieńczeniem ponad rocznej pracy Wojewódzkiego Inspektoratu JHARS w Lublinie zmierzającej do zapewnienia, że poufność, integralność i dostępność informacji „stron zainteresowanych” są właściwie zabezpieczone.

Wojewódzki Inspektorat JHARS w Lublinie, poza pionierskim wdrażaniem i utrzymywaniem systemów zarządzania, może poszczycić się jako jedyny w strukturze Inspekcji, posiadaniem kryształowego orła, bowiem w roku 2005 został laureatem konkursu Szefa Służby Cywilnej pod patronatem Prezesa Rady Ministrów i otrzymał tytuł „Najbardziej Przyjaznego Urzędu Administracji Rządowej w roku 2005” w kategorii „MAŁY URZĄD”.  Celem konkursu było promowanie działań i rozwiązań organizacyjnych wśród urzędów administracji rządowej, zorientowanych na poprawę jakości obsługi i zwiększenie satysfakcji klienta urzędu, tym samym służących budowaniu wizerunku administracji rządowej jako profesjonalnej organizacji wyróżniającej się praworządnością, uczciwością i wysokimi kompetencjami.

Kapituła konkursu uznała, że właśnie Wojewódzki Inspektorat w Lublinie jest takim urzędem, a to dzięki m.in. Dobrym Praktykom, wyróżniającym ten Inspektorat. Jedną z nich, była obsługa producentów chmielu poza siedzibą Inspektoratu, tj. podczas spotkań organizowanych w regionach, w których występuje szczególne zagęszczenie plantacji chmielowych, a drugą z nich, było zorganizowanie oddziału oraz placówek terenowych na przejściach granicznych – z myślą o jak najszybszej obsłudze przedsiębiorców dokonujących obrotu zagranicznego artykułami rolno-spożywczymi . Należy zaznaczyć, iż Dobre Praktyki wyróżnione przez Kapitułę konkursu nie były jednorazowe – Wojewódzki Inspektorat JHARS w Lublinie nadal je stosuje, a nawet udoskonala.

W uroczystości wręczenia certyfikatów dla WIJHARS w Lublinie  udział wzięli:

• Pani Monika Rzepecka – Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w Warszawie
• Pan Stanisław Kowalczyk – Zastępca Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w Warszawie
• Pani Anna Patkowska – w imieniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Naczelnik Wydziału Jakości i Normalizacji Departamentu Rynków Rolnych
• Pan Henryk Smolarz – Wiceprezes Agencji Rynku Rolnego w Warszawie
• Delegacja partnerskiej Inspekcji z Ukrainy: Wołyńskiego Regionalnego Centrum Standaryzacji, Miar i Certyfikacji w Łucku
• Pani Genowefa Tokarska – Wojewoda Lubelski
• Pan Jacek Czerniak – Przewodniczący Sejmiku Województwa Lubelskiego
• Pan Arkadiusz Bratkowski – Członek Zarządu Województwa Lubelskiego
• Pani Urszula Sietecka – Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
• Pan Jan Sławomirski – Lubelski Wojewódzki Lekarz Weterynarii
• Pan Andrzej Romańczuk – Dyrektor Agencji Rynku Rolnego – Oddział Terenowy w Lublinie
• Pan Jarosław Zozula – Zastępca Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej
• Wojewódzcy Inspektorzy Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych
• Pracownicy Wojewódzkiego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w Lublinie

Podczas uroczystości zostały wręczone odznaczenia i dyplomy dla pracowników Wojewódzkiego Inspektoratu JHARS w Lublinie, a mianowicie:

• Minister Rolnictwa, za wzorowe, wyjątkowo sumienne wykonywanie obowiązków wynikających z pracy zawodowej, nadałOdznakę Honorową „Zasłużony dla Rolnictwa” – 5 pracownikom  – odznaczenia wręczyły: Pani Minister Monika Rzepecka – Główny Inspektor JHARS oraz Pani Genowefa Tokarska – Wojewoda Lubelski;
• Pani Minister Monika Rzepecka – Główny Inspektor JHARS za zaangażowanie i rzetelne wykonywanie obowiązków, wyróżniłaDyplomem  – 11 pracowników;
• Pani Genowefa Tokarska – Wojewoda Lubelski:

– za zaangażowanie i wzorowe wykonywanie obowiązków, za rozwiązywanie trudnych problemów merytorycznych i organizacyjnych w pracy Inspekcji, wyróżniła  Medalem Wojewody Lubelskiego – 5 pracowników,
–  za osiągnięcia w dziedzinie rolnictwa, za rzetelność i uczciwość, umiejętność rozwiązywania problemów związanych z rolnictwem i prowadzonymi kontrolami przez Inspekcję, wyróżniła Dyplomem Uznania – 6 pracowników;

• Pan Marian Jaworski – Lubelski Wojewódzki Inspektor JHARS w Lublinie, za zaangażowanie i rzetelne wykonywanie obowiązkówwyróżnił Dyplomem – 6  pracowników;
• Zarząd Województwa Lubelskiego, za wzorowe, wyjątkowo sumienne wykonywanie obowiązków wynikających z pracy zawodowej, przyznał Panu Marianowi Jaworskiemu – Lubelskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi JHARS w Lublinie – Odznakę Honorową „Zasłużony dla Województwa Lubelskiego” – odznakę wręczył Pan Arkadiusz Bratkowski – Członek Zarządu Województwa Lubelskiego.

Podczas uroczystości, zakomunikowano również, iż w dniu 25 czerwca 2008 r. w Warszawie na uroczystości z okazji 5-lecia Inspekcji JHARS, za wzorowe, wyjątkowo sumienne wykonywanie obowiązków wynikających z długoletniej pracy zawodowej –Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej – Lech Kaczyński nadał MEDAL ZŁOTY za Długoletnią Służbę – 2 pracownikomWojewódzkiego Inspektoratu JHARS w Lublinie.